Caça aos Lobos na Europa!

Os lobos cinzentos na Europa não podem mais contar com proteção estrita sob a Diretiva Habitats após uma votação dos eurodeputados hoje para rebaixá-los para "protegidos".

Resumo

• Uma recente decisão dos deputados europeus de rebaixar o estatuto de proteção dos lobos cinzentos na Europa, permitindo maior flexibilidade na sua gestão, especialmente em resposta a ataques a gado.

• Apesar das pesquisas indicarem um impacto mínimo dos lobos sobre o gado e a eficácia de métodos de prevenção não letais, a proposta para alterar a Diretiva Habitats avançou, enfrentando críticas quanto à sua base científica e legal.

• Questões jurídicas e processuais, incluindo um processo no TJUE e uma queixa ao Provedor de Justiça Europeu, foram levantadas sobre a forma como a decisão foi tomada e a recolha de dados.

• O artigo também destaca o desvio do procedimento normal de alteração da diretiva, que exige unanimidade, optando por um processo de maioria qualificada, e critica o que considera um padrão duplo na aplicação do Estado de Direito quando se trata de leis que afetam animais e a natureza.

Os lobos foram quase exterminados em grandes partes do território da UE no século passado, mas ultimamente o renascimento da população em alguns Estados-Membros tem sido conseguido graças a intensos esforços de conservação e à proteção em toda a UE pela diretiva. Mas agora seu futuro está em terreno instável novamente.

Os eurodeputados votaram esmagadoramente a favor de uma proposta para flexibilizar os requisitos na gestão da coexistência entre lobos e humanos, especialmente no contexto de ataques de lobos a animais de criação – embora a  pesquisa  mostre que apenas 0,065% da população ovina na UE é morta por lobos, e seu impacto geral sobre os animais de criação na UE é "muito pequeno".

Atualmente, a Diretiva Habitats permite o abate de lobos quando necessário para evitar danos graves aos animais de criação ou aos seres humanos. O manejo não letal de lobos, como cães de guarda e cercas à prova de lobos, é uma solução confiável de longo prazo, com pesquisas mostrando que "em alguns dos estados federais alemães com o maior número de lobos, a frequência de ataques de lobos ao gado diminuiu significativamente nos últimos anos, o que foi associado ao uso de medidas preventivas adequadas. "

A caça ao lobo, por outro lado, muitas vezes se mostra contraproducente. De fato, um estudo recente descobriu que a matança de lobos era a abordagem menos eficaz para lidar com o conflito entre lobos e animais domésticos.

Do ponto de vista jurídico, a proposta também é falha por vários motivos substanciais e processuais. Foi instaurado um processo perante o TJUE contestando a legalidade da decisão do Conselho de buscar a modificação do status de proteção dos lobos sob a Convenção de Berna. Os demandantes destacam que a decisão não demonstrou suficientemente que as populações de lobos não seriam prejudicadas pela mudança na legislação, que é um requisito do direito constitucional da UE.

Além disso, foi apresentada uma queixa ao Provedor de Justiça Europeu sobre o procedimento da Comissão para recolher informações científicas relacionadas com as populações de lobos. Mais especificamente, a Comissão solicitou dados científicos através de um comunicado de imprensa – por oposição a uma consulta pública oficial – que incluía uma declaração da presidente Ursula von der Leyen de que «a concentração de alcateias [...] tornou-se um perigo real para o gado e potencialmente também para os humanos". Este procedimento, além de inusitado, provavelmente viola o dever de imparcialidade da Comissão Europeia.

Por último, a Comissão decidiu ignorar o procedimento de alteração previsto na Diretiva Habitats, que exige especificamente uma votação unânime de todos os 27 Estados-Membros, e, em vez disso, submeteu a proposta de alteração ao processo legislativo ordinário, que requer apenas uma votação por maioria qualificada.

Gabriela Kubíková, Conselheira de Políticas do Instituto Europeu de Direito e Política Animal, comentou: "A Comissão afirma que uma das razões pelas quais a revisão da legislação da UE em matéria de bem-estar dos animais de criação demora tanto é porque os decisores políticos da UE devem garantir que todos os interesses estão igualmente representados nos processos de tomada de decisão, que também precisam de ser informados pela melhor ciência disponível. Em contrapartida, o processo de alteração para permitir a matança de lobos ocorreu numa questão de meses e em violação das regras constitucionais que visam precisamente garantir a natureza democrática e científica das decisões políticas. Por que o duplo padrão?"

Ela acrescentou ainda: "A realidade é que a Comissão se apresenta como uma defensora ferrenha do Estado de Direito na Europa – e até mesmo globalmente – mas mostra muito menos preocupação quando se trata de alterar as leis que afetam os animais e a natureza de maneiras profundamente antidemocráticas".